Квартплаты. Вопроса нет: жилищно-коммунальному хозяйству реформа необходима, как человеку атмосфера. Исключительно какая реформа? За чей счет его реформировать? В общем-то, что она представляет собой, данная реформа? Почти все из нас не имеют о ней в том числе и приблизительного представления. Вот об данном, а и еще о ходе и возможностях жилищно-коммунальные реформы не где-то, а у нас, в Сургуте, мы говорили с начальником департамента ЖКХ Виктором Афониным. - Виктор Константинович, как, на ваш взор, идет реформирование ЖКХ в нашем мегаполисе?
Имеется ли, __НУЛЛ__ не смотря на то, что бы некие показатели того, что данное случается? - Я не буду сказать о реформе в общем по Российской Федерации, поскольку в иных областях и ареалах абсолютно иная ситуация. На мой взор, все годы, что произносят данное слово, 99 процентов людей не воображают, что данное это. Реформа - данное для начала политический вопрос, решение “поверх”. Задача реформы в том, дабы население приобретало высококачественные услуги по минимальной стоимости. Данное лозунг.
Действительно нужно четко воображать, как вероятно данного достичь. С начала преобразований времени прошло достаточно, возможно более-менее cсправедливо оценить ситуацию и подвести некие результаты. Во-первых реформа родила рынок услуг ЖКХ, нашла их как товар. В следствии обнаружилась борьба в области ЖКХ. Мы ликвидировали эти понятия, как муниципальные РЭУ и ЖЭУ. Им было абсолютно в отсутствии разности, как трудится, - наличные средства приобретали в произвольном случае. Попадался заинтересованный глава - ЖЭУ действовало как следует, нет - дурно.
Делать лучше службу и экономить средства не было практически никакого катализатора, поскольку все сидели на бюджетных деньгах, на окладе, не зависящем от итогов службы. Мы приняли решение уйти от этого положения. В системе “ЖКУ-товар” фирмы приобретают службу через систему муниципального заказа. Заглавие и другие виды работы фирмы, коими они промышляют, не играются роли. Главное - данное компании, отобранные на конкурсной базе и готовые исполнять ЖКУ. - Как интересной оказалась замена муниципальных ЖЭУ приватными компаниями? - Совсем интересной.
Пораньше произойди каждый сбой в бюджете - выплата зарплаты сотрудникам делалась задачей. А в случае если у фирмы имеется другие виды работы, значит и финансы поступают несколькими потоками. Кроме того, по эффектам минувшего года исключительно по жилищному фонду мы сбереги наиболее 13 млн. Руб. Бюджетных средств. Данные наличные средства отправь на благоустроительные службы земель, подъездов и капремонт жилфонда. Не имею возможности заявить, что был замечен качественный скачек в плане совершенствования обслуживания, но хуже точно не стало.
Сектор экономики в последствии данных перестановок сократилась в два раза. В случае если пораньше она содержала в пределах 10 тыс. Сотрудников, то в данный момент - пять с хвостиком. И я бы не заявил, что увеличился уровень отсутствия работы. Как бы там ни было, этих этих не имею. Почти все люди перешли в данные организации, кое-кто взял компенсационные выплаты и уволился. Опыт идет. Пока, считаю, с успехом. - А что будет на протяжении опыта с иными муниципальными организациями? - То, что пораньше являлось благом, в данный момент стало большой задачей.
К примеру, были выстроены очень большие базы, создан несколько ремонтно-строительных фирм. И уже данное вошло в несоответствие с муниципальным заказом. Базы пустуют. Они вычислены на большой количество служб, которого никто дать не имеет возможности. Их станут реализовывать, дабы бюджет сумел поиметь хоть некую выгоду. Мы не имеем возможности точно обещать муниципальным фирмам 100-процентный заказ. Исходя из этого “Спецремстрой” в свежих условиях разорился, ПУРР акционировалось. В сектору экономики не обязаны трудится нерентабельные фирмы.
- Сумеете ли вы не болезненно заменить какое-нибудь предприятие, в случае если население станет недовольно его предложениями? - Конкретно. За возможность взять данный заказ сражаются почти все. У нас готовы трудится фирмы из Столицы, С-Петербурга, Сочи, Краснодара. В прошлом году, к примеру, велся конкурс по капремонту плодотворных деталей домов и благоустройству. Участие обрели 113 (!) организаций. Данное при том, что разыгрывалась довольно малая сумма - меньше 120 млн. Руб.. В данный момент служба, имеющая надежный источник финансирования, - недостаток.
Так как сказать об интенсификации индустрии в общем по Российской Федерации не приходится - данное легко прекрасные слова. - Какие шаги в реформе коммунального хозяйства намечаете предпринять в обозримое будущее? - Следующий этап, коей мы желаем реконструировать, - ДЕЗы. В данной сфере также обязана показаться борьба. Необходимы эти же состязания на управление каким-нибудь микрорайоном. Как первая ласточка этого шага - товарищества владельцев квартир, мини-управляющие фирмы. В данный момент их семь, и они руководят 161 тыс. Кв. М квартир - данное 16 зданий.
У нас на равновесии немного менее 5 млн. Кв. М площадей, из них наиболее 3 процентов ТСЖ уже забрали на себя. И тенденция длится. Данное и еще разрешит удешевить ЖКУ и повысить уровень качества. Пока имеется какие-либо законодательные аспекты, связанные с владением: ДЕЗ руководит муниципальной собственностью. А вопрос передачи данной собственности личной организации не отработан, но первые шаги мы все-таки предпринимаем. Мы желали бы сделать ДЕЗы фирмами, самостоятельно получающими наличные средства, пускай и муниципальными.
Так как в данный момент у ДЕЗов по громадному счету финансовой заинтересованности в итогах собственного работы нет. Примерно любая дирекция обслуживает 1,5 млн. Кв. М квартир, и система выстроена так, что не так важно, сберег ДЕЗ наличные средства или же нет, то имеется ему ничего не остается, все уходит в бюджет. У ТСЖ в подобной ситуации наличные средства остаются на руках, и они имеет право сами на собрании решить, что с ними делать - положить в карман или же выстроить детскую площадку. В оплате ЖКУ у нас пункта “управление” нет.
В тариф, еще бы, данное заложено, но строки запрятана и вовсе не абсолютно верно аргументирована. Данное развращает людей, кои приобретают наличные средства, вроде как. С иной - это положение делает непонимание у жителей, кои данные наличные средства платят. Но так как управление также стоит наличных средств. И в случае если мы желаем, дабы жилищем руководили, мы обязаны почувствовать, каково данное - заботиться о вывозе и утилизации мусора, об уборке мест неспециализированного потребления…
В данный момент мы переводим коммунальное хозяйство от командно-административных форм к рыночному методу управления. И, когда данный перевод состоится, а данное уже недалекое будущее, фирмам сектору экономики будет невыгодно трудится неэффективно и руководить низкокачественно. - И уже давайте перейдем к пациенту вопросу - тарифам. Как реально утверждение, что мы платим больше, нежели разрешают наши прибыли? - По данному предлогу энергично тиражируется мнение, что реформа прилегла на плечи самых беззащитных слоев населения. Данный миф нужно сходу развеять.
По социологическим изысканиями, в Сургуте к группы низкооплачиваемых слоев относится 6-8 процентов населения. Данное около 20 тысяч людей. Для данных людей существует система дотаций, то имеется те, кто приобретает не достаточно и не имеет возможности тянуть на себе груз квартплаты, имеют все шансы приобретать дотации. В мегаполисе человек приобретает право на дотацию, в случае если затраты по квартплате выше 18 процентов суммарного дохода семьи. Неправда, что люди не обращаются, так как нужно собрать массу справок.
Нужно забрать справку о заработной всех родственников с места службы и их паспорта, в последствии чего прийти в отделение РКЦ по местообитанию, где дотацию резко оформят. В прошлом году за ней обратились 3700 семей из 95 тыс.. Данное менее четырех процентов. То, что у нас совсем мало малоимущих, - данное факт. Главная часть сургутян расходует на жилищно-коммунальные услуги примерно 5,3 процента от дохода семьи - малость, о коей в том числе и не надо сказать. - А как по поводу людей пенсионного возраста? Прибыли данной бессчётной группы населения очевидно не разрешают жить на широкую ногу. Для них коммунальные платежи подчас неподъемны.
- Давайте сходу развеем миф о несчастных людях пенсионного возраста, кои у нас живут. Из 46 тыс. Живущих в Сургуте людей пенсионного возраста, официально зарегистрированных, 35 процентов продолжают трудится. Практически данная цифра гораздо больше. Довольно часто люди пенсионного возраста - данное здоровые, юные, мощные люди. Я также через пять лет уйду на пенсию. Да, буду числиться пенсионером, но буду трудится, и, например, моя заработная плата перевалит за пару десятков тыс. Руб..
Известно, что почти все наши люди пенсионного возраста в далеком прошлом живут на юге, а в Сургуте приобретают пенсию и сдают в аренду жилплощадь. Прибыли у них немаленькие. Исходя из этого нужно четко поделить пенсионера “северного” и живущего на “большой почва”. 80-летняя бабушка из Подмосковья и здоровая 50-летняя дама, коя еще имеет возможность трудится на трех службах - случаев этих довольно много, - данное различные положения, не смотря на то, что две имеют пенсионное удостоверение. - Но соотношения оплаты изменяются, и это все равняется отражается на доходах семьи.
- Государство определило, что житель России уже в 2004 году обязан платить 100 процентов за ЖКУ. Данное не прихоть Афонина или же Сидорова. Нужно осознать сущность вопроса. Мы знаем, что Сургут стал льготным и мы приобретаем из округа часть бюджетных наличных средств. Округ собственным распоряжением ограничил размер оплаты ЖКУ общественностью в текущем году до 90 процентов и выделяет средства из данного расчета. Там заявляют: “Хотите, дабы люди платили менее, - пожалуйста. Но ищите другие информаторы финансирования”. Город с сегодняшним бюджетом не имеет возможности дать людям возможность платить менее 90 процентов.
Мы как платили примерно 10-12 процентов от собственного дохода, но и продолжаем платить. То имеется соотношение “квартплата - доход семьи” не изменяется уже пару десятков лет. Но о нежели мы практически постоянно запамятываем, так данное о полномочия выбора. Никто не принуждает вас жить в жилплощади, кою вы не переживаете денежно. К данному у нас не пристрастились. Мне, мол, выдали четырехкомнатную жилплощадь, и я там буду жить один. Не по карману? Ну так реализуй ее и приобрети однокомнатную, кою сможешь оплатить. Он же не берёт кг.
Или же буханку хлеба, в случае если ему не стоит столько - протухнет, высохнет. Жилплощадь из разряда товара мы непонятно почему в основной собственной массе ликвидируем. Как и тот миг, что жить нужно по средствам. Нет, рассуждает обладатель четырехкомнатной, буду тянуть, буду платить за сверхсоциальную норму, но не уйду. А вы, власти, мол, устройте стоит отметить дабы я данную жилплощадь имел возможность содержать. Мы же не платим за буханку хлеба половину ее стоимости. Мы платим за товар, но даже это неплохо.
Но непонятно почему эта же исключительно обстановка негативно принимается непосредственно в области ЖКХ. Так как никто не возмущается так звучно, когда поднимают стоимость на авиа- и ЖД перевозки, продукты, другие услуги. А ЖКУ как-то подчеркнули из неспециализированного контекста жизни. - Довольно много диалогов проводится около понижения тарифов любыми путями. Виктор Константинович, что вы думаете по данному предлогу? - Здесь встает вопрос: не достаточно и верно - данное сущность однообразные вещи? Имеет ли резон снижать плату в ущерб качеству?
В случае если брать 22 муниципальных образования округа, то мы пребываем по объему оплаты где-то в середине. Самый высокий тариф в Ханты-Мансийске, где платят раза в полтора больше нас. Еще бы, из числа данных образований исключительно тридцать процентов - мегаполиса, а другое - сельские территории, с коими нас сравнивать невозможно. Выходит, что показатель у нас далеко не плохой. Задача снизить все тарифы не находит у меня резонанса и понимания. Товар обязан стоить столько, какое количество он стоит. Под микроскопом наблюдаете, аудиторские комиссии вызывайте откуда угодно…
Но ниже себестоимости опускать невозможно. К слову, тарифы на содержание жилфонда - 11,06 руб. За кв. М площади - не изменялись два года. А в данную строке заложена и заработная плата дворников, и сантехников, и других обслуживающих сотрудников. Ведь они также желают приобретать обычную заработную плата. - Как планируют тарифы? - Тарифы изменяются по постановлению главы горадминистрации мегаполиса. ЖКХ не имеет право данного делать. Существует четкий регламент.
Разрешим, организация, коя занимается реализацией жилищно-коммунальных услуг (к примеру, “Горводоканал”), формирует свой проект тарифов. Дальше проект передается на анализ в департамент ЖКХ, где наши финансовые работы его подвергают анализу. Потом все расчеты передаются в департамент по финансовой политическом деятеле. Там уже наблюдают их обоснованность с иной стороны медали - с позиции жителя, то имеется “данное лишнее, от данной автомобили возможно категорически отказаться”. Проект возвращается со всеми замечаниями и услугами в департамент ЖКХ.
После этого все расчеты и объяснения поступают в рабочую группа по ценообразованию в области ЖКХ, куда входят как специалисты ЖКХ, но и адепты иных сфер, коих возможно назвать адептами населению, поскольку они абсолютно не заинтересованы в увеличении. Рабочая группа берет на себя решение - советовать проект к утверждению или же нет. В последствии чего готовится распоряжение главы горадминистрации. Цепочка выходит долгая. Исходя из этого, когда мне заявляют, что стоимость коммунальных услуг имеет направленность к завышению, я абсолютно с данным не согласен.
В случае если вас интересует, отчего за какую-нибудь услугу вы платите непосредственно эту необходимую сумму, берите собственную расчетку и заходите в произвольной пункт РКЦ. Дабы дать ответ на ваш вопрос, разрешим, отчего за мусоропровод оказалась как раз такая цифра, пригодится пару мин.. Вам обеспечат полную раскладку объяснения начисленной суммы. Возможно, еще бы, распечатку ежемесячной квартплаты сделать еще больше и расписать любой пункт - тогда уже жители будут получать целую папку бумаг. К слову, в РКЦ в том числе и ходить необязательно - в любой распечатке имеется номер телефонного аппарата.
Звони - и тебе дадут ответ на каждый вопрос по квартплате. - В завершении не совсем приятный вопрос: имеется мнение, что в сфере ЖКХ крутятся очень большие денежные суммы. В том числе и, дескать, в Тюмени коммунальщики возводят свой поселок на бюджетные наличные средства. У вас есть возможность данное как-то прокомментировать? - Еще бы, всем именит миф о наибольших деньгах. Могу сообщить, что бюджет нынешнего года совсем несложной: 30 млн. Руб. Удаленно на благоустройство земли и 41 млн. - данное выборочный капитальный ремонт жилищного фонда.
То имеется сектор экономики имеет на подготовку к зиме, на ремонт кровель, продолжение благоустроительных служб всего 71 млн. Руб.. Плюс 15 млн. В текущем году нам выдали из округа на продолжение работ по водозабору пос. Гидростроителей. Для сравнения: в прошлом году 52 млн. Руб. Отдельной строкой отличалось на сети, 53 млн. - на завершение работ по очистным постройкам, 78 млн. - на выборочный капремонт жилфонда, и вдобавок 42 млн. - на благоустроительные службы. По поводу местечка. В Тюмени имеется район с именем “Три сосны”.
Вся стройка затевалась как возможность для сургутян переехать на “громадную территорию”. С данной целью была принята программа переселения северян. Отвели территорию и начали строить коттеджи. Вследствие этого упоминались имени Ульбекова и его основного инженера. Я намерено данным вопросом интересовался. Ульбеков говорит, что их проводили проверку по всем вероятным и неосуществимым линиям - злоупотреблений практически никаких не сыскали. На сегодня у меня практически никаких документов из прокуратуры, налоговой администрации или же налоговой полиции, связанных с данной стройкой, нет.
Собственных расследований я не проводил. Но поселок имеется. И основной его девелопер - “ГТС”, исходя из этого разумеется, что коммунальщиков там - львиная часть. Возможно, объективно бы было признать, что коттеджи, кои обозначают жилищами начальников, выглядят добрее, нежели оставшиеся. У них наиболее высокая степень готовности. Но по 2002 году могу с полной уверенностью заявить, что ни одной бюджетной копейки никуда не ушло.
Также желал бы дать ответ на мнение, раздавшееся в некоем из выборочных опросов “СТ”, - дескать, все сотрудники департамента ЖКХ выезжают на казенных иностранных автомобилях. За себя могу дать ответ - у меня “Волга”. Как, однако, и у моих замов. Исходя из этого, в случае если весьма интересно, подъезжайте к нашему зданию, ищите. Готов в том числе и незамедлительно уйти в отставку, в случае если найдёте, что я спрятал некую элитную автомашину, приобретённую на бюджетные наличные средства для департамента ЖКХ. Подготовила Наталья Быкова.