Контракт о предоставлении Мировым банком кредита размером $161 млн на программу Сохранение и развитие исторического центра Санкт-Петербурга станет подписан в обозримые дни — в период торжественной юбилейной декады. Правительство РФ уже подтвердило предоставление залога по кредиту, на прошедшей семь дней состоялся и совет директоров Мирового банка, коей и еще подтвердил предоставление кредита. Контракт учитывает, что Правительство РФ даст из бюджета державы на те же цели еще $77,2 млн.
Так, в ближайщее время, в процесс перестройки монументов и на строительство объектов инженерной инфраструктуры станет направлено $238,2 млн. На монументы и на инфраструктуру. Данное станет уже второй по счету кредит, коей Мировой банк дает в процесс перестройки объектов исторического центра. Первый, размером $31 млн, был предоставлен в 1998 году — на данные средства были восстановлены дворы Капеллы и квартала 130, Невский проспект, подготовлена программа реконструкции центра.
Сначала ожидалось, что сумма второго кредита составит $300 млн, но потом она сократилась в 2 раза, и до последнего времени обращение шла о кредите размером $150 млн, но в начале года Мировой банк повысил кредит на $11 млн. Соглашение учитывает, что кредит станет разбит на два составляющая — петербургский и федеральный. Поручителем по первому составляющую выступит горадминистрация (речь идет о сумме размером $100 млн, данный кредит станет бюджетозамещающим, то имеется отправится на планы, кои подберет одна горадминистрация — они коснутся в основном объектов инфраструктуры). За вторую часть кредита, размером $61 млн, поручается федеральное правительство.
Данные средства идут на регенерацию федеральных монументов мегаполиса. Федерация поручится за $61 млн (из данной суммы $7,3 млн , станет направлено в фонд поддержки культуры), также $77,2 млн станет предоставлено из бюджета державы в процесс перестройки помещения Мариинского театра и Эрмитажа. Работа над планами, кои станут финансироваться за счет федерального составляющая ссуды, уже закончена.
В Фонд инвестиционных строительных планов поступили планы реконструкции Петропавловской прочности, Российского музея, Филармонии, Консерватории, Монаршего Села и Павловска. Не за просто так. Мировой банк дает кредит на условиях реформирования муниципальный экономики — кредит станет предоставляться очередями, при доказательстве того, что экономическая обстановка в мегаполисе станет улучшаться. Главными направлениями реформ считаются развитие конкурентной среды и улучшение делового климата, развитие рынков территории и недвижимости и упрочнение бюджетной системы. Кроме того, управление Всемирного банка поставило администрации Санкт-Петербурга условие увеличить затраты на общественную сферу.
Дирекцию банка интересуют не столько четкие события реформирования, какое количество конечный результат. В любом блоке программы реформ учтены контрольные признаки, по коим станет проверяться ее исполнение. Выделение любого транша ссуды станет находиться в зависимости от итогов данного прогноза. Целый комплекс реформ был поделен на три блока: реформирование муниципальный денежной сектору экономики, сферы недвижимости и создание подходящего домашнего климата. Главные МЕРЫ Финансовой Политические деятели, ПОД Кои ВСЕМИРНЫЙ БАНК Выдаст КРЕДИТ. А. Улучшение среды для предпринимательской работы. Поддержка небольшого и среднего предпринимательства. Передача в личную собственность платных фирм, окружающих в собственности мегаполиса или же контролируемых мегаполисом, имея цель существа наиболее широкого финансового места для снова создаваемых фирм в приватном секторе.
Сокращение числа платных фирм, окружающих в собственности мегаполиса или же контролируемых мегаполисом, методом передачи их в личную собственность или же другим методом, в том количестве национальных унитарных фирм (ГУПов), перечисленных в Приказе Администрации С-Петербурга “Об оптимизации числа национальных унитарных фирм в С-Петербурге”, но в отсутствии лимитирования этими фирмами. Принятие в законодательном порядке Правительством мегаполиса Приказа Администрации С-Петербурга “Об оптимизации числа национальных унитарных фирм в С-Петербурге” и принятие других административных и нормативных актов, требуемых перво-наперво процесса продажи основной массы перечисленных в Приказе ГУПов. Реформирование операций городских закупок.
Совершенствование муниципальный системы размещения национальных заявок имея цель одобрения конкуренции, увеличения прозрачности и подконтрольности, а и еще привлечения на рынок свежих хозяйствующих субъектов. Реализация принятых перемен в закон С-Петербурга “О заказе С-Петербурга”, а и еще сообразных принятых нормативных актов, регламентирующих порядок городских закупок. Согласовывание техзадания на свободный аудит городских закупочных операций, коей должен быть профинансирован из бюджета мегаполиса.
Правила землепользования и муниципальный застройки. Сокращение расходов средств и времени на получение разрешений на землепользование и застройку; увеличение ясности и предсказуемости разрешительного процесса. Принятие Закона “О регулировке градостроительной работы в С-Петербурге” Принятие и постепенная реализация конкретных и правильных регламентов и замыслов зонирования в отношении добавочных городских земель согласно с притязаниями Земельного кодекса РФ и Градостроительного кодекса мегаполиса.
Внедрение замыслов зонирования для следующих земель мегаполиса (примерная площадь): - административный район Пушкин (600 га); - Суздальские озера (394 га); - Парголово (1353 га); - Коломяги (389 га); - Крестовский остров (378 га); - Петровский остров (125 га); - Синопская набережная (116 га); - Выборгская набережная (232 га). Увеличение доли участия приватного раздела на рынках территории и недвижимости. Сокращение роли мегаполиса на рынках территории и недвижимости. Значительное понижение средней выкупной стоимости при приватизации занимаемой территории если сравнивать с нормативными тарифами по состоянию на 2001 год.
Принятие надлежащего нормативного акта, устанавливающего свежую шкалу выкупных тарифов при приватизации занимаемой территории. Наименьшее понижение средней цены на 25 % с учетом сопоставления результата свежих цен с результатом нормативных цен на приватизацию территории, действовавших до принятия свежей шкалы. В. Упрочнение муниципальный системы денежного управления. Упрочнение системы денежного управления. Стабилизация городских денежен.
Управление затратами: (i) часть капитальных затрат в неспециализированных затратах не менее 20%; (ii) часть затрат на образование в неспециализированных затратах не менее 18%; (iii) часть капитальных затрат в затратах на образование не менее 8%; (iv) часть затрат на здравоохранение в неспециализированных затратах не менее 10%; (v) подготовка замысла в 2002 г. По уменьшению задолженности (задолженность по кредиту за 3 месяца или же наиболее) перед Водоканалом, ТЭК, Ленэнерго; и сокращение суммы задолженности на 770 млн. Руб. В 2003 г. Увеличение прозрачности и сокращение бюджетных рисков. Своевременное претворение в жизнь мер в рамках реформы системы управления бюджетом в 2002 г.
(i) Принятие около регистрации заимствований ГУПов (коммерческий долг); часть охваченных ГУПов — 100% в 2002 г. ; (ii) часть ГУПов, имеющих коммерческий долг, охваченных прогнозом — 100% в 2002 г. ; (iii) часть затрат бюджета города, по коим ведется учет бюджетных обещаний — 12% в 2002 г. Своевременное претворение в жизнь мер в рамках реформы системы управления бюджетом в 2003 г. (i) процент бюджетных организаций, охваченных прогнозом задолженности по кредиту — 50% в 2003 г. ; (ii) организация сбора информации о задолженности по кредиту по всем ГУПам в 2003 г.
; (iii ) часть затрат бюджета города, по коим ведется учет бюджетных обещаний — 19% в 2003 г. Разработка и принятие методических указаний по отбору инвестиционных планов и формированию программы капитальных инвестиций на три года в рамках среднесрочного денежного замысла. Совершенствование управления недвижимостью, окружающей в собственности мегаполиса. Совершенствование управления домами и помещениями, оказавшимися в собственности мегаполиса, методом использования рыночной практики управления.
Повышение площадей, окружающих в доверительном управлении, на 20% если сравнивать с исходным уровнем за 2002 г. (78 000 м2). Сокращение дотаций и замораживание налоговых льгот, предоставляемых мегаполисом фирмам. Сокращение дотаций, предоставляемых мегаполисом фирмам, и увеличение прозрачности предоставления любых остающихся дотаций или же налоговых льгот для одобрения реструктуризации существующих фирм в условиях конкуренции.
Сокращение отношения суммы бюджетных трансфертов платным фирмам (дотации, субвенции, выполнение обещаний по раньше выданным гарантиям и поручительствам за счет бюджетных средств), предоставленных в начале 2003 г. , к их сумме за тот самый период прошлого года втрое; объявление и соблюдение запрета на предоставление свежих налоговых льгот (всех видов), дотаций и субвенций хозяйствующим субъектам, начиная с 1 января 2003 г. Сокращение диспропорций рынков территории и недвижимости. Повышение прибылей мегаполиса и увеличение производительности применения территории и домов методом отмены льгот по аренде. Сокращение использования понижающих коэффициентов по аренде помещений, окружающих в собственности мегаполиса.
Понижение расчетной суммы (в годовом исчислении) выпадающих прибылей бюджета за счет предоставления льгот по аренде на 15% относительно к исходному признаку за 2002 г. (в сумме символических единиц — 24 млн. Долл. USA в квартал)*. Увеличение средней ожидаемой практической ставки арендной платы за 1 кв. М. Площади на 7,5% относительно к исходному уровню за 2002 г. (40 долл. USA за 1 кв. М)* [*с учетом стагнации экономики и запланированного увеличения арендной платы]. Увеличение производительности службы и прозрачности главных генпоставщиков услуг ЖКХ.
Реформирование регулировки в области электроснабжения и предоставления инфраструктурных услуг, увеличение прозрачности для населению денежных операций, осуществляемых поставщиками электричества и инфраструктурных услуг в С-Петербурге, оказавшимися в собственности мегаполиса или же управляемыми мегаполисом. Обеспечивание свободным энергопроизводящим фирмам конкретного юридического права доступа к муниципальным электрическим сетям генпоставщиков электричества.
Валерий Грибанов